财政部、海关总署、税务总局近日发布公告，明确分步调整部分电池产品消费税政策。
自2015年2月起，我国对电池统一征收4%的消费税，同时对锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池等七类产品实施免征政策。这一政策在十余年间有效促进了我国电池产业的绿色低碳发展，推动我国建立起全球规模最大、产业链最完整的电池产业体系。随着产业格局的根本性转变，部分细分赛道陷入低价恶性竞争，原有大范围免税政策已难以精准匹配不同技术路线的成熟度差异。为此，三部门出台新政，采取分类分步的方式，对税收优惠进行结构性调整。
根据公告，对技术成熟、产能饱和的常规电池品类，将分步恢复征收消费税。自2026年9月1日起，对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池按2%税率征收消费税；自2027年9月1日起，税率将上调至4%。光伏电池(太阳能电池)的征税节点则适当延后，自2027年4月1日起先按2%征收，2028年4月1日起提升至4%。
与成熟品类逐步“断奶”形成鲜明对比的是，新政对前沿技术电池给予了明确的定向免税支持。公告明确，自2026年9月1日起至2028年12月31日，对钠离子电池、固态电池、燃料电池及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池免征消费税。这些新型电池产品目前多处于研发或产业化初期，尚未实现大规模量产。阶段性免税政策将有效降低企业的试错成本与早期产业化负担，为资本和技术向下一代电池技术倾斜提供了明确的政策窗口期，助力我国抢占全球前沿电池技术制高点。
为避免重复征税、降低企业负担，公告还明确了消费税抵扣规则。纳税人购进、委托加工收回或进口已缴纳消费税的电池产品，用于连续生产应税电池产品的，准予按当期生产领用数量扣除已缴税额。
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